Tidigare idag sÄ skrev jag om Studieavgiftsutredningen som skulle presenteras. Nu har den presenterats och efter att ha kollat pÄ webbutsÀndingen av presstrÀffen sÄ fick jag svaret pÄ de tre frÄgorna jag stÀllde:
1. Vad kommer siffran 80 000 kronor ifrĂ„n? Ăr detta en absolut siffra, eller bara en rekommendation? Har högskolor rĂ€tt att bestĂ€mma avgiften sjĂ€lv – eller ska det planekonomiskt bestĂ€mmas av statsmakterna?
Siffran 80 000 kronor/lĂ€sĂ„r Ă€r en rent hypotetisk utrĂ€kning av en tĂ€nkbar studieavgift. Man har tagit snittkostnaden som staten ger varje student, samt lagt pĂ„ 15% för tillkommande kostnader. Det Ă€r inte alls en fast siffra eller en rekomendation, enbart ett exempel. Det Ă€r helt upp till högskolorna att bestĂ€mma avgiften sjĂ€lva – baserat pĂ„ frĂ€mst tvĂ„ grundprinciper:
- avgiften mÄste vara kostnadstÀckande för vad utbildningen kostar, samt kostnader för stöd och service till utbildningen etc.
- avgiften fĂ„r inte vara höre Ă€n de faktiska kostnaderna. Detta innebĂ€r att den inte fĂ„r “gĂ„ med vinst”, och ge medel till andra enheter inom lĂ€rosĂ€tet. Man fĂ„r alltsĂ„ inte ta ut högre avgifter för att pĂ„ sĂ„ sĂ€tt ge ökade resurser till skolan. Avgiften Ă€r enbart till för att frigöra resurser.
2. Kommer avgifter att vara tvingande? Eller Àr det upp till högskolorna sjÀlva att bestÀmma om de ska ta avgifter eller ej?
Ja, det kommer att bli tvingande. Alla högskolor mÄste ta ut avgifter frÄn utomeuropeiska studenter. Men dÀremot sÄ finns det inget som tvingar dem att ta emot studenterna. Utbytesprogram berörs naturligtvis inte av avgiftsreformen.
3. Varför vill utredningen Âinföra regler som sĂ€kerstĂ€ller att högskolestudier förblir avgiftsfria för europeiska studenter”? Borde inte detta ocksĂ„ vara upp till lĂ€rosĂ€tena sjĂ€lva?
Studenter inom EES-omrĂ„det (EU, Norge, Island samt Schweiz) har rĂ€tt till utbildning i Sverige pĂ„ samma villkor som svenska studenter. DĂ€rför Ă€r det inte möjligt att ta avgifter frĂ„n dessa – enligt EES-regler.
(Note to self: ta reda pÄ om exempelvis NederlÀnderna och Storbritannien följer detta)
PÄ presstrÀffen fick jag en del annan information som kan vara intressant att kÀnna till. Till exempel ansÄg man det nödvÀndigt att ha en samlad strategi, med ett flertal punkter, om man ska inför avgifter. Till dessa punkter hör bl.a:
· Fortsatt utveckling av utbildningar som Àr attraktiva för utlÀndska studenter.
· Ăkade medel till stipendier för att motverka de negativa effekterna av införandet av avgifter och minska privatekonomins betydelse för rekrytering av studenter.
· Ăkade insatser för att marknadsföra enskilda utbildningar och den svenska högskolan.
· Göra det lÀttare för utlÀndska studenter som lÀser hÀr att Àven fÄ jobba i Sverige efter studierna.
NÀr det gÀller stipendier sÄ var det lite oklart. Men om jag förstod det rÀtt sÄ ska högskolorna inte ha rÀtt att dela ut egna stipendier, utan dessa ska skötas nationellt. En högskola fÄr alltsÄ inte anta en student som de vill ha och sÀga att han/hon fÄr stipendium pÄ hela, eller delar, av avgiften. Högskolorna sjÀlva fÄr alltsÄ inte pÄ detta sÀtt subventionera vissa studenter. DÀremot kan man ju inte hindra privata donationer som gÀller stipendier pÄ en viss skola.
Ett annat förslag nÀr det gÀller stipendier Àr att utredningen ansÄg att man kan ta t.ex delar av bistÄndsbudgeten och dela ut som stipendier till studenter frÄn lÀnder som idag fÄr svenskt bistÄnd. Ett förslag som jag inte alls Àr frÀmmande för, jag har sjÀlv funderat i de tankebanorna innan.
Utredningen kan Àven tÀnka sig en övergÄngsperiod dÀr subventioner till utomeuropeiska studenter fasas ut successivt, för att underlÀtta övergÄngen för högskolorna.
Förslaget kan tidigast klubbas i höst, och införas fr.o.m höstterminen 2008.
Tidigare idag angav jag att jag var “skeptiskt positiv”, nu Ă€r jag mera försiktigt positiv.
Jag har t.o.m under dagen Àndrat mig pÄ en punkt. DÄ skrev jag:
Jag anser att det ska vara sjĂ€lvklart att svenska högskolor och universitet ska ha rĂ€tt att ta ut studieavgifter frĂ„n utlĂ€ndska studenter – men det Ă€r givetvis nĂ„got de ska besluta om sjĂ€lva. Precis som de sjĂ€lva ska fĂ„ besluta storleken pĂ„ den eventuella avgiften. Om en skola vill ta 20 000 eller 120 000 kronor per lĂ€sĂ„r borde givetvis vara upp till dem sjĂ€lva.
Men nĂ€r jag tĂ€nker efter sĂ„ Ă€r det bra att beslutet om avgifter gĂ€ller alla – och bra att avgifterna givetvis mĂ„ste vara kostnadsbĂ€rande. Eftersom högskolorna till allra största delen Ă€r statligt finansierade sĂ„ vore det givetvis orimligt att de konkurrerar med skattepengar och subventioner pĂ„ den internationella marknaden.
Samtidigt Ă€r jag dock skeptisk till att utredningen indirekt föreslĂ„r att man sĂ€tter ett “tak”. Jag tycker det ska finnas en möjlighet för skolorna att sjĂ€lva bestĂ€mma om de vill att utlĂ€ndska studenter ska kunna bidra till annan finansiering pĂ„ skolan eller ej. MĂ„nga lĂ€rosĂ€ten ser studieavgifter som en möjlighet att Ă€ven pĂ„ grundnivĂ„ fĂ„ in externa resurser och minska det statliga beroendet nĂ„got. Jag tror inte de blir helt nöjda med detta “nollsummespel”.
Om förslaget nu klubbas igenom sĂ„ Ă„terstĂ„r dock det allra svĂ„raste – fĂ„ den svenska utbildningen att bli sĂ„ bra att studenter Ă€r beredda att betala stora pengar för att studera hĂ€r.
Det logiska borde iofs att vara att alla betalar högskoleavgiften och sen kan svenska studenter lÄna beloppet frÄn CSN om de vill. Högskolorna skulle dÄ bli fria frÄn en stor del av statlig kontroll.